各相关单位：

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于青年工作的重要思想，落实中央教育工作领导小组重要要求，破解制约我院学生会发展的思维定式和重点难点问题，支持和引导学生会更好发挥作用，根据教育部、共青团中央、全国学联相关工作相关通知精神，结合我校实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平总书记关于青年工作的重要思想为遵循，结合学院党委工作部署和我校实际情况，在学院“大思政”和“三全育人”格局中明确学生会的功能定位和职责使命，推动学生会切实发挥政治功能和服务功能，使学生会更好地团结和凝聚全校学生听党话、跟党走，更好地代表和服务广大学生，努力建成“让党放心、让同学满意”的新时代学生会，为把长江大学文理学院建设成为“特色鲜明、优势突出、国内知名”的应用型高校的目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献青春力量。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

（二）基本原则

坚持正确政治方向。贯彻党的教育方针，坚持党对学生会工作的领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。紧紧围绕新时代中国青年运动的主题、新时代中国青年运动的方向、新时代中国青年的使命开展各项工作，及时向学生传达党的声音和主张，将广大学生最广泛、最紧密地团结在党的周围。

坚持学生主体地位。坚持“学生为本”理念，从学生中来、到学生中去，面向全体学生开展工作，做好学院和广大学生之间的桥梁纽带。增强学生的“主人翁”意识，着力扩大广大学生对学生会工作的参与、监督和评议，引领和服务学生的全面发展，使学生会深深根植于全校学生。

坚持问题导向改革。对照党的期望、团的要求和学生需要，针对目前学生会存在的政治功能发挥不够充分、组织先进性不够突出、运行机制不够规范、代表性不够全面、部门层级不够精简、院系班三级协同不够有力等问题，抓住重点、创新推进、务求实效，不断提高学生对学生会工作的参与度和满意度。

坚持务实推进改革。从学院“大思政”格局和“三全育人”工作的高度推进学生会改革，从学院治理体系和治理能力现代化建设的角度做好学生会改革的总体设计和制度安排，进一步理顺工作机制，形成“各部门齐抓共管、各级党组织统筹推进”的良好局面，充分发挥学生会在现代大学治理体系中的作用。

（三）主要目标

强化政治引领。通过改革，进一步强化学生会的政治功能，提升学生会协助做好大学生思想政治引领工作的意识和能力，发挥其贴近学生的优势，营造积极向上校园文化氛围，引导广大学生自觉把“小我”融入“大我”，以实际行动为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

服务学生成长。通过改革，进一步完善学生会的服务学生全面发展的功能，围绕学生学习、生活、心理和就业等现实需要，创新和完善学生会全面了解学生需求、精准服务学生需求的工作机制，构建向学院直接反应并高效解决学生需求的联动工作机制，增强学生在学生会改革中的参与度和获得感。

助力学院发展。通过改革，进一步发挥学生会桥梁纽带作用，打通和完善学生有效参与学院与学生权利有关的重大事项和重大改革发展问题决策的渠道，引导学生积极投身学院应用型高校的建设中去，增强学生在学院改革发展中的参与感和满意度，真正落实“以学生为本”的发展理念。

培养青年骨干。通过改革，进一步发挥学生会在发现、选用和培养青年骨干的积极作用，培养一批又红又专、德才兼备、全面发展的学生骨干。在推进学生会改革的过程中，提升学生骨干的政治意识、攻坚克难精神和做好党的青年群众工作能力，真正把学生会建设成为“为党育人、为国育才”的熔炉。

二、改革举措

（一）明晰职能定位。学生会是党领导下的主要学生组织，是学院与广大学生联系的桥梁和纽带。学院各级学生会要紧紧围绕这一定位，明晰工作职能，在党的全面领导和团的具体指导下依法依章程开展工作。以加强对学生的政治引领为根本，及时高效向学生传达党的声音和主张。以强化师生沟通联系为基础，完善学院与学生、老师与学生之间的沟通渠道。以全心全意服务学生为宗旨，精准有效帮学生解决在学业发展、身心健康、劳动教育、社会融入、权益维护等方面的普遍需求和现实困难。加强对港澳台学生的交流引导，做好对国际学生的交流联系，发挥在港澳青年交流、对台青年交流和青年外事工作中的积极作用。

（二）完善工作机制。学院构建党委统一领导，团委具体指导，相关部门分工合作、协调运行的工作机制。学院党委定期听取学生会工作报告，支持和帮助学生会高质量解决学生发展过程中面临的困难和问题。进一步完善代表会议制度，明确学生代表大会是学生会的最高权力机关，每年召开一次，规范学生代表参与学院与学生相关事务咨询决策的相关制度。进一步完善常任代表委员会制度，规范述职评议制度，促进全体代表制度性、经常性参与和监督学生会日常工作。进一步加强院系部两级学生会的工作协同，不断完善“校-院-班”三级联动机制，广泛动员广大学生的力量开展工作。进一步精简学生会机构和人员，增强学生会工作的规范性和代表性，规范学生骨干的遴选培养和评议监督工作，完善学生会运行模式和监督机制。

（三）完善代表会议制度。学院学生代表大会是学生自主管理、参与学院民主管理和监督的基本形式，是同级学生会的最高权力机关，每年召开一次，履行《长江大学文理学院学生代表大会章程》规定的相应职责。代表必须经班级推荐、院级学生代表会议选举产生，名额分配要覆盖各院级单位、年级及主要学生社团。代表名额一般不低于所联系学生人数的1%，其中非校院两级学生会工作人员的学生代表比例不得低于60％。学生代表大会选举结果应当向大会公告，并经同级党组织批准，报上级学联学生会组织备案。建立健全代表履职尽责工作机制，进一步完善常任代表会议制度，将代表按照学生学习发展、生活权益、心理健康等实际需要组成专门的工作组，成立专门的监督委员会，促进全体代表日常性参与和监督学生会工作，参与学院与学生利益相关事项的咨询与决策。院系部（培养单位）学生代表大会相关制度和工作参照院级执行，适当扩大代表范围。

（四）优化运行模式。学生会采用“主席团+工作部门”的组织架构模式开展工作。探索实行轮值制度，主席团集体负责学生会重大事项，不设主席、副主席，设执行主席，执行主席由主席团成员轮值担任，负责召集会议、牵头日常工作。院系部（培养单位）学生会的组织构架参照院级执行。强化校院两级学生会工作联动，院学生会要加强对院系（培养单位）学生会的联系指导，院系部（培养单位）学生会（研究生会）作为院学生会的基层组织，要充分发挥贴近广大学生的优势开展工作。校学生会统筹院系（培养单位）学生会根据实际情况和需要，承办或举办面向全校学生的具体工作项目。不断完善“校-院-班”三级联动机制，动员组织团支部、班级和学生社团参与学生会活动，依靠最广泛同学的力量做学生会工作，扩大覆盖范围，形成工作合力。

（五）精简机构人员。院学生会工作人员不超过60人，其中主席团成员不超过5人。工作部门不超过6个，每个部门成员设负责人2至3人，工作人员一般不超过6人。院系部（培养单位）学生会，主席团成员不超过3人，工作部门不超过校学生会，工作人员一般为20至30人，人数较多的单位可结合实际适当增加，总人数不超过40人。校院两级学生会通过党校、学生骨干培育计划和“青年马克思主义者培养工程”培训班等途径，培养和储备优秀学员作为学生骨干的后备力量。学生会开展工作时，根据需要以项目化方式招募学员志愿者，成立临时项目组，招募有服务意识和专业特长的志愿者。各项目组因事用人、事完人散。

（六）严格遴选条件。学生会工作人员必须具有坚定的理想信念，热爱和拥护中国共产党，须为共产党员或共青团员。必须具有强烈的爱国意识、爱国情感，积极弘扬和践行社会主义核心价值观。必须具有全心全意为广大学生服务的热情，品行端正、作风务实、乐于奉献，有能力密切联系和团结全校广大学生，及时全面地反映学生的正确意见和合理要求。必须具有较强的学习能力，学有余力、学业优良，且无课业不及格情况。原则上学生会成员学习成绩综合排名应在本专业前30%以内。

（七）明确遴选程序。学生会主席团由学生代表大会选举产生。主席团候选人应具有代表性，从院系两级学生会工作人员和各领域优秀学生典型中产生。院学生会主席团正式候选人应由院(部)团组织推荐，经学院（部）党组织同意，由系（部）团总支和院团委联合审查后，报系（部）党总支确定。院学生会工作部门成员由学院（部）团组织推荐，经学院（部）党组织同意，经学院党委学生工作部门和学院团委组织遴选和审核后确定。院系（培养单位）学生会主席团候选人和其他工作人员应当由基层团支部推荐，经院级党组织学生工作内设机构和院级团组织考察遴选，并报院级党组织审核确定。院学生会工作人员中，具有院系（培养单位）学生会工作经历的成员一般不少于50%。

（八）坚持从严治会。各级党组织和团组织要加强对学生会工作人员的日常教育管理，健全学生会（研究生会）工作人员监督约束机制。各级团组织要从严指导和管理学生会，完善学生骨干退出机制和责任追究制度，对学生会（研究生会）履责不力、道德失范、违反法律法规和校纪校规等问题，团组织要迅速调查核实，向同级党组织和上级团组织报告，按规定和程序及时予以处理和追责。学生会必须依法依章程开展工作、接受管理，将作风建设列入学生会工作人员选拔、使用、考核等相关工作的评价体系，作为任免的重要依据。学生骨干要严格遵守《学生会研究生会干部自律公约》，主动践行全心全意服务学生的宗旨，自觉抵制不良风气影响。

（九）建立述职评议制度。以服务和贡献为导向，建立对学生会、学生会部门和学生骨干的评议制度，院学生会主席团成员和工作部门负责人每学期向评议委员会述职。进一步优化以学生代表大会代表为主体，学院党委学生工作部门和学院团委等共同参与的评议委员会建设，扩大非学生会工作人员的学生参与度。进一步完善评价体系和评价标准，从政治态度、道德品行、学习情况、工作成效、纪律作风等方面对学生骨干进行综合评价，从政治意识、服务能力、活动质量、工作作风等方面对学生会及其部门进行综合评价。进一步强化评议结果的运用，根据评议结果对学生骨干的综合测评、评奖评优等给予推荐意见或评定相应档次，不允许与其岗位简单直接挂钩。院系（培养单位）学生会参照校级举措制定述职评议制度及结果应用方案。

三、支持与保障

（一）落实党委的全面领导。构建党委统一领导，党委学生工作部门统筹负责，学院团委具体指导，党委组织部、党委宣传部、学生就业指导与服务中心、人事部、财务部、保卫部、后勤保障部等部门分工合作、协调运行的工作机制。学院党委将校学生会建设纳入学院党建工作整体格局中进行统筹谋划，定期听取学生会工作汇报，将院系（培养单位）学生会（研究生会）的工作实效纳入所在单位党组织党建工作的考核指标。院党委负责学生工作的院领导分管学生会工作，切实加强对校学生会工作的领导；负责本科教学工作的院领导联系学生会工作，加强对校学生会工作的支持和帮助。根据工作需要，院团委书记（副书记）可兼任党委学生工作部副部长。各院系（培养单位）党组织、团组织和其它职能办公室对学生会的领导、指导和支持等工作体系参照校级层面构建。各科研院所和独立机构的学生会由其党组织关系所在单位党组织、团组织和相关职能办公室负责领导、指导和提供支持。

（二）加强团委的具体指导。学生会接受同级团组织和上级学联学生会的双重指导。院系各级团组织要坚决落实学院党委有关要求，及时向同级党组织汇报学生会工作重大事项。院团委须继续明确各1名副书记指导校学生会；院（系、部）级团组织须明确各1名专职团干部指导本单位学生会。各级团组织要积极探索在学生会工作机构中建立团组织的新路径，发挥团的主导作用，对学生会工作和活动开展进行政治把关和业务指导，充分尊重和支持学生会依法依章程开展工作，重点从政治方向、组织机制、骨干培养等方面给予指导和监督。重点抓好学生会举办各类活动、发布重要信息、开展对外联系、使用经费物资等事项的审核管理，指导学生会加强宣传阵地建设，完善学生会重大活动的评估机制，确保学生会日常工作不出偏差。各级团组织须及时向同级党组织和上级团组织请示报告学生会有关情况。学生会决定重要事项或开展重大活动，须事先向同级团组织报告。

（三）加强资源条件保障。学院支持学生会依法依章程独立自主地开展工作，在活动场所、设备等方面对学生会的工作予以保障。学院对学生会的各项工作和活动要给予充足的经费支持，并根据实际工作需要逐步增加。院（系、部）级党组织要在制度建设、活动场所、经费等方面给予配套保障。

四、组织实施

本方案在学院党委组织制定，院团委负责实施，院学生会具体落实。院级党组织指导院（系、部）团组织、学生会部署落实。各单位要做好对学生会改革的支持和保障，学生会要在党组织的全面领导和团组织的具体指导下，按照统一部署，把握改革重点，抓住关键节点，积极主动推进改革落地见效。

                     中共长江大学文理学院委员会

                             2020年9月24日