中央纪委国家监委网站 李许坚
近日,广西南宁市中级人民法院审理了南宁市兴宁区城乡建设服务中心、南宁市东沟岭经济发展有限责任公司出纳杨旭雁贪污、挪用公款、伪造公司企业印章一案。杨旭雁利用职务便利侵吞、窃取、挪用公款1.69亿元人民币,涉案数额之大令人触目惊心。
他怎么会有如此大的胆子?其实,杨旭雁的胆子也不是一开始就这么大,2014年,杨旭雁挪用2600万元公款计划用于自己名下公司缴纳土地出让金,因担心资金不能及时回笼,只短暂挪用了10天就将这笔公款转回。再来看杨旭雁违法犯罪的时间线,从2010年10月到2020年4月案发,犯罪活动持续了近10年。10年,足以让他胆子练肥。从提心吊胆到轻车熟路,从“小打小闹”到数以千万,一次得手、两次得手,屡次得手,杨旭雁逐渐丢掉了对纪法的敬畏之心。
挪用这么多钱干什么?据报道,杨旭雁挪用公款主要用于经商办企业、购买名牌轿车、包养情人、嫖娼和日常奢侈消费。这是典型的为生财计、为享乐谋。当前,仍有少数干部对作风问题不以为然,认为生活好了,奢侈一下、享受一下理所应当,不必管得那么紧。殊不知,由俭入奢易,由奢入俭难,像杨旭雁这样丢掉艰苦朴素的作风,陷入奢靡享乐泥潭,就容易一步步发展到动用权力换取奢靡生活。
他为何能屡屡得手?众所周知,财务有严格的规章制度,杨旭雁通过钻监管的空子,使制度空转。比如,私刻银行业务清讫章填写现金交款单、偷盖财务专用章和法人印鉴、修改同事报账现金支票的金额数额;制作虚假银行对账单,伪造、变造公司、银行公章等制作虚假财务凭证,等等,以此应付单位检查、审计和财务监督。对这些手段,只要严格监管并不难发现。而办企业、开名车、奢侈消费,公开嘚瑟,只要严格监督也不难发现。
这类问题如何避免?防止“小官巨贪”,最重要的是约束住权力。组织要约束好公权力,制度严密也不能松了监管,级别不高也要监督到位。党员干部必须自我约束,不要抱有官职小无所谓的心态,切不可等到东窗事发才悔不当初。